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民政部在京舉辦2019年社會救助兜底保障論壇

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10月14日上午,在全國第6個扶貧日即將到來之際,2019年扶貧日系列論壇——社會救助兜底保障論壇在北京召開。論壇以“做好兜底保障工作 兜住脫貧攻堅底線”為主題,總結社會救助兜底保障的經驗和規律,分析面臨的形勢,探尋推進兜底保障工作的思路和對策。民政部黨組成員、副部長唐承沛代表主辦方致辭。

論壇指出,近年來各地各部門認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,深入貫徹落實中央脫貧攻堅重大決策部署,將1863萬建檔立卡貧困人口納入農村低保或特困人員救助供養范圍,實現應保盡保。2017年起全國所有縣(市、區)的農村低保標準全部達到或超過國家扶貧標準,納入特困人員保障的建檔立卡貧困人口的生活保障標準不低于當地低保標準的1.3倍。基本實現了納入兜底保障范圍的建檔立卡貧困人口吃穿“兩不愁”。同時,統籌城鄉社會救助體系,完善臨時救助制度,加強殘疾人幫扶和農村“三留守”人員關愛保護,引導社會組織、慈善力量和社工參與,助力解決“三保障”問題,為服務打贏脫貧攻堅戰大局作出了重要貢獻。

論壇指出,兜底保障工作取得重大成就、發揮了應有作用。習近平總書記對兜底保障作出系列重要指示批示,要求聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,推進低保線與扶貧線“兩線合一”,為兜底保障提供了根本遵循、注入了強大動力。黨中央始終將兜底保障作為脫貧攻堅的重要組成部分,納入脫貧攻堅的總體部署,作出一系列重大決策;地方各級黨委和政府精心安排、周密部署,為兜底保障提供了堅強組織保證。民政部門將兜底保障作為重大政治任務,會同扶貧等相關部門出臺系列政策措施,著力加強農村低保與扶貧開發在政策、對象、標準、管理等方面的有效銜接,制度化實現了建檔立卡貧困人口應保盡保、應扶盡扶。民政部門和相關部門、社會各界、專家學者高效協同,形成兜底保障的強大合力。基層民政部門撲下身子推動落實,逐例解決群眾困難,將黨和政府的溫暖送到貧困群眾手中。民政部部署開展農村低保專項治理,嚴肅查處農村低保中的腐敗和作風問題,有力推動兜底保障精準到位。

論壇倡議,在接下來的一年多時間內,要切實將兜底保障政策精準落實到位,確保應保對象“一個不漏”。要進一步總結兜底保障工作經驗,探尋兜底保障工作內在規律,更好指導下步工作。要聚焦如何實現深度貧困地區兜底保障到位,重病、重殘等特殊貧困群體有效脫貧,如何鞏固脫貧成果、防止已脫貧人口返貧,如何消除工作死角和盲區、確保“一個不漏”等當前最為急迫的問題,提出破解思路和解決方法。要銜接鄉村振興戰略,就2020年后的兜底保障體系框架、重大政策、重大理論問題展開深入探討,為構建新時代中國特色社會救助體系、形成綜合保障性扶貧格局、建立健全兜底保障長效機制提供理論基礎和實踐支撐。

廣西壯族自治區民政廳廳長朱學慶、安徽省民政廳副廳長汪韌、湖南省民政廳副廳長陳慈英、云南省民政廳副廳長王建新、甘肅省臨夏州政府副州長馬有信、山西省運城市平陸縣縣委常委副縣長李懷并、四川省汶川縣委常委統戰部長傅劍、貴州省黔西縣副縣長劉丹丹分別從社會救助兜底保障,農村留守老年人、留守兒童和困境兒童關愛,殘疾人幫扶保障,慈善社工力量參與等角度,介紹了當地兜底保障工作經驗。中國社會保障學會社會救助分會會長、南京大學教授林閩鋼,南開大學教授關信平,中國農業大學教授左停,華北電力大學教授姚建平,四川大學教授張浩淼等專家學者,圍繞兜底保障工作進行了深入研討。民政部社會救助司司長、低收入家庭認定指導中心主任劉喜堂主持論壇并作總結發言。國務院扶貧辦考核評估司司長王軍出席了論壇。

本次論壇由民政部主辦,民政部社會救助司和中國社會保障學會社會救助分會承辦,民政部相關司局和直屬單位負責同志、全國22個脫貧攻堅任務重的省份民政廳(局)社會救助工作負責同志以及部分省、市、縣從事脫貧攻堅兜底保障工作的負責同志參加論壇。


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